——记工民建专业83届校友、日照市建委副主任、市规划局局长郑承杰

 

郑承杰，男，中共党员，山东日照人，1962年11月生，1983年毕业于山东冶金学院（现青岛理工大学）工业与民用建筑工程专业。参加工作后，他以在本科学习期间养成的良好习惯持之以恒地学习业务知识，锲而不舍地钻研业务技术，完成了同济大学建筑经济与管理专业研究生学业，并先后考取了国家注册监理工程师和注册造价工程师资格。历任日照市建筑工程总公司副总经理、总工程师、总经理、日照市建委副主任、党委委员。2003年8月至今，任日照市建委副主任、党委委员、兼任市规划局局长。

1983年大学毕业后，郑承杰参加了国家重点工程石臼港口的建设。作为施工单位的工程技术负责人，他努力学习并推广先进经验，解决技术难题，开展技术革新，主持开展了全面质量管理和单项技术攻关活动，承建的5万平方米建筑工程质量均被评为优良工程，在1984年交通部组织的“为重点工程献青春”活动中被评为新长征突击手，并荣立三等功。1987年3月至1988年2月，建设部组织“济南燕子山住宅小区工程质量比赛”，该同志作为临沂代表队的技术负责人承担了53#住宅工程施工任务，其参赛工程8个分部30多个分项一次验收为优良，为代表队赢得金牌，他也被评为“山东省建设系统劳动模范” 。

1988年，郑承杰通过公开竞争以优异成绩被聘为日照市建筑公司副经理，并先后担任日照市建筑工程总公司副经理、总工程师、总经理职务。期间，带领公司深化企业内部改革，极力推动企业发展，使公司由一个单一的土建、安装施工企业发展壮大为一个集设计、土建、安装、装饰、建材测试、混凝土预制、房地产开发等多种经营为一体的综合性建筑企业，产值利润连年翻番，规模不断壮大，成为全市建筑业的龙头企业，他也被评为“全省先进工作者”。

1996年，该同志担任市建委勘察设计科科长、兼任市墙改办常务副主任，发扬开拓创新精神，与同志们一道拼搏实干，加强了勘察设计质量管理，推动了全市建设领域科技管理的深入开展。1997年率先制定出台了施工图审查制度，理顺了勘察设计市场秩序，解决了勘察设计市场“三乱”现象，全市勘察设计水平和质量逐步提高，市博物馆工程设计在2000年省优评选中获得一等奖。

负责市墙改办工作期间，组织有关同志编写了日照市《新型墙体材料简介》一书，推广新型墙体材料和建筑节能工作，走在了全省的前列。1998年下半年，该同志主持了《日照市新型墙体材料和主导建筑结构体系研究》科研课题，确立了日照市主导建筑结构体系，获省优秀论文二等奖和日照市1999年度科技进步二等奖。由于工作措施得力，日照市的墙改与建筑节能工作一直在全省名列前茅，先后获得1998～1999年度全国墙改与建筑节能工作先进单位和1999年度全省先进单位。他也被省人事厅、省建设厅记二等功、三等功各一次。

作为会长，郑承杰在建筑工程学会的工作中，弘扬“尊重知识，尊重人才”的风尚，为科技进步和人才成长创造良好的外部环境。积极鼓励广大科技工作者结合建设工作实际，学习和推广先进技术，并就广大科技人员所关心的课题，举办了多种形式的报告会、专题研讨会等，鼓励会员撰写学术论文，活跃学术气氛，推动学术研究。大力开展了勘察设计、施工的创先评优工作，使全市工程质量总体水平一直处于全省前列。他还充分发挥建筑工程学会作用，强化科技培训，不断提高建设队伍综合素质。2001年他被省人事厅、省建设厅、省科技厅评为“优秀青年知识分子”。

任日照市建委副主任、市规划局局长以来，郑承杰用创新的思维和开拓的精神，超前编制、依法审批各类城市规划，充分发挥规划的宏观调控作用。在日常工作中，他紧密结合工作实际，积极推行政务公开，在探索建立科学、民主的规划决策机制上狠下功夫，取得了明显成效。

（一）加强了规划调研，主持完成了《日照市海岸带资源的开发与保护》、《突出城市特色、打造精品城市》两项市重大社会科学研究课题。（二）组织完成了日照市城市总体规划修编工作。（三）吸收规划先进理念，高起点编制各类专业规划和城市设计。根据城市建设和发展需要，超前编制各类规划，加快建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详规五位一体的规划体系。（四）完成了日照市区控制性详细规划全覆盖，出台一系列关于日照市控制性规划编制的规范性文件，为下一步城市的规划建设管理工作奠定了坚实基础。（五）完善了规划三级会审制度，增强了规划决策的民主性和科学性。（六）努力打造“阳光规划”，增强规划工作的透明度。城市重要规划项目和城市重点景观区、主要道路两侧以及社会各界关注的重点建设项目的公示率均达到了100%。（七）全面加强自身建设，进一步转变工作作风。对市里确定的招商引资、市政基础设施等重点工程纳入规划服务“绿色通道”，进一步提高了规划审批效率，为推动招商引资、服务全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。2006年10月，被日照市人民政府授予二等功奖励。